中新河南網(wǎng)5月13日電 近日，信陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管局被中共信陽(yáng)市委全面深化改革委員會(huì)表彰為2019年度“信陽(yáng)市全面深化改革工作先進(jìn)單位”，彰顯出新組建的市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)局就有新作為、勇推改革就有新突破。2019年以來(lái)，信陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組高度重視，對(duì)照《市委全面深化改革委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》和《市委全面深化改革委員會(huì)2019年推進(jìn)的重大改革事項(xiàng)》，結(jié)合2019年初39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和全局“12341”工作布局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向，列出改革清單，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、資源整合、服務(wù)創(chuàng)新、措施集成、流程再造，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革政策措施落地見(jiàn)效，不斷拓展新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新實(shí)踐、展示新作為，取得顯著成效。

 

     做好機(jī)構(gòu)改革“大文章”。信陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年1月30日按照部門(mén)“3+4”模式組建成立后，立即加速機(jī)構(gòu)物理整合、業(yè)務(wù)化學(xué)融合及隊(duì)伍人員聚合，二級(jí)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，全市9個(gè)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全部完成掛牌成立。市行政審批服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)窗口迅速于2月底整合到位，實(shí)施“六個(gè)統(tǒng)一”。作為全國(guó)唯一一家市級(jí)12315話(huà)務(wù)平臺(tái)與全國(guó)12315平臺(tái)對(duì)接整合試點(diǎn)，信陽(yáng)12315線(xiàn)上線(xiàn)下一體化智能平臺(tái)整合工作在全國(guó)率先建成并通過(guò)考核驗(yàn)收。

 

     做好商事制度改革“新答卷”。從2019年3月1日起，全面啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，創(chuàng)新推進(jìn)“放管服”改革和全程電子化，縱深推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。4月底前全面落實(shí)“四級(jí)四同”，實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”及所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐、管分離和權(quán)責(zé)清單公布改革率先完成。編印《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境資料匯編》，信陽(yáng)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)“開(kāi)辦企業(yè)”排名第5位、“市場(chǎng)監(jiān)管”排名第8位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦4天時(shí)限、食品藥品審批“一周辦結(jié)”，全面下放名稱(chēng)登記權(quán)限，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”專(zhuān)區(qū)服務(wù)。加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力度，加大“政銀”戰(zhàn)略合作力度，成功推薦6家企業(yè)獲得專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資貸款，額度達(dá)12500萬(wàn)元。

 

     打好市場(chǎng)監(jiān)管“組合拳”。根據(jù)《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，牽頭建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集共享，建成市、縣兩級(jí)“兩庫(kù)”清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查各市場(chǎng)主體2376家，企業(yè)年報(bào)公示率96.48%，位居全省第四位。同時(shí)，深化“五小行業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治，突出食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品大排查大整治大管控，推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，查獲一起網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件，涉案金額508萬(wàn)多元。建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)餐飲食品溯源系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)視頻直播廚房”，全市964家學(xué)校食堂全部入網(wǎng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查公示率100%。大力推進(jìn)12315“五線(xiàn)合一”后半篇文章及12315“五進(jìn)”工程，全年消費(fèi)者咨詢(xún)投訴舉報(bào)26315件，辦結(jié)率100%。

 

     奏好食品安全創(chuàng)建“交響曲”。推動(dòng)市食安委下發(fā)《信陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市實(shí)施方案》，部署推進(jìn)全域創(chuàng)建。助推羅山縣榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱(chēng)號(hào)，息縣、光山縣、商城縣、新縣4個(gè)縣獲省級(jí)食品安全示范縣命名，浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、潢川縣、淮濱縣5個(gè)縣區(qū)被確定為第四批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建單位，在浉河區(qū)成功召開(kāi)全市農(nóng)村食品安全治理示范觀(guān)摩及Ⅲ級(jí)食品安全演練會(huì)議。同時(shí)，聯(lián)合信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院食品學(xué)院謀劃推進(jìn)食品安全協(xié)同治理提升新路徑，聯(lián)合市檢察院成立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室，聯(lián)合四部門(mén)建立“整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制”，在全市全面推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“6S”規(guī)范化管理，努力把全市食品安全治理能力提高到一個(gè)新水平。

 

     謀劃質(zhì)量提升“開(kāi)局篇”。推動(dòng)實(shí)施《信陽(yáng)市開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》“1+N”體系，開(kāi)展質(zhì)量提升“十項(xiàng)行動(dòng)”。加快在建食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，謀劃籌建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提升信陽(yáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，新縣國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，成為河南省第一家成功創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣；潢川縣國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣通過(guò)考核驗(yàn)收，填補(bǔ)全市此類(lèi)項(xiàng)目空白。同時(shí)，大力實(shí)施企業(yè)“專(zhuān)利消零計(jì)劃”，在130余家企業(yè)建立“企業(yè)專(zhuān)利員”制度。2019年，34家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，1家獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、8家獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、2家獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范企業(yè)。推動(dòng)信陽(yáng)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革取得實(shí)質(zhì)性突破，信陽(yáng)商標(biāo)受理窗口實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下線(xiàn)上同步注冊(cè)申請(qǐng)，拓展升級(jí)24項(xiàng)業(yè)務(wù)。“潢川甲魚(yú)”被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

 

     下好隊(duì)伍管理“先手棋”。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出政治建設(shè)和黨的建設(shè)。結(jié)合市委“三轉(zhuǎn)三提”實(shí)踐活動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、信陽(yáng)12315平臺(tái)建設(shè)、嚴(yán)守市場(chǎng)安全底線(xiàn)等業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化整合黨的建設(shè)，有序推進(jìn)全面深化改革與市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作良性互動(dòng)、多點(diǎn)開(kāi)花、亮點(diǎn)紛呈，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。2019年，通過(guò)加強(qiáng)“1+N”制度體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一二三四五六”學(xué)法用法模式，并以市委巡察督查為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)巡察整改任務(wù)完成，得到市委巡察組的好評(píng)。（尹安偉）