習(xí)總書記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”在2016年潢川縣縣委政府就作出了在全縣全力發(fā)展稻蝦共作、大力推行小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確決策。近幾年來，潢川

在小龍蝦產(chǎn)業(yè)脫貧上真正地下了一番“繡花”功夫。如今小龍蝦在脫貧攻堅(jiān)的舞臺(tái)上“秀”出了綠色發(fā)展和生態(tài)發(fā)展同好、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益齊贏的可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)佳局面，更是為貧困戶“繡”出了穩(wěn)定脫貧的金光致富大道。潢川縣的小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著效果不僅得到了河南省委的高度贊揚(yáng)，還得到了中央扶貧指導(dǎo)組的充分肯定。

 

　　花若盛開，蝴蝶自來。蝦如肥美，客必涌至。短短的幾年時(shí)間，潢川縣小龍蝦養(yǎng)殖面積已達(dá)近36萬(wàn)畝，年產(chǎn)小龍蝦近2萬(wàn)噸，當(dāng)?shù)匦↓埼r加工企業(yè)加工能力近3萬(wàn)噸，小龍蝦產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)人口約8萬(wàn)人，小龍蝦產(chǎn)值達(dá)10余億元。成為與潛江、盱眙相媲美的又一蝦源勝地，吸引了大量前來“吸金”和“取經(jīng)”的客源和人員。潢川縣在小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上一路“喜”來，自有他們的一套“勝”經(jīng)。

 

 

　　扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧，貴在“精準(zhǔn)”。如何因地制宜精準(zhǔn)地發(fā)展本縣的脫貧產(chǎn)業(yè)一直是擺在潢川縣委政府面前的重要課題。不謀全局者，不足以謀一域。潢川縣從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，按照市場(chǎng)定位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展的要求，充分利用當(dāng)?shù)匾�素資源稟賦優(yōu)勢(shì)，并經(jīng)過多方考察調(diào)研、多次會(huì)議討論斟酌，終于在2016年果敢大膽地做出了在全縣發(fā)展小龍蝦的戰(zhàn)略決策。制定了《關(guān)于加快潢川縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學(xué)繪制了把小龍蝦產(chǎn)業(yè)打造成為富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)健康的休閑產(chǎn)業(yè)、助推發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)的美好藍(lán)圖。黨委政府領(lǐng)頭帶，以上率下行動(dòng)快。有了政府的積極組織和正確引導(dǎo)，潢川縣的小龍蝦發(fā)展猶如一聲春雷燃爆和蘇醒了蘊(yùn)含無(wú)窮希望的春申大地。

 

 

　　一項(xiàng)好的決策的貫徹落實(shí)離不了具體舉措的跟進(jìn)督導(dǎo)和追蹤問效。思則變，變則通，通則靈。說了定，定了干，干了成。為了讓小龍蝦產(chǎn)業(yè)在潢川真落地、深扎根、長(zhǎng)發(fā)展，潢川縣委政府出臺(tái)了一系列的小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，尤其側(cè)重對(duì)貧困戶的養(yǎng)殖扶持和補(bǔ)貼，實(shí)行職能部門聯(lián)合行動(dòng)，并由潢川紀(jì)委監(jiān)察委嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)小龍蝦扶貧相關(guān)政策的落實(shí)和資金的發(fā)放使用。截止2019年潢川縣共發(fā)放小龍蝦養(yǎng)殖補(bǔ)貼約2600萬(wàn)元，其中發(fā)放貧困戶的養(yǎng)殖補(bǔ)貼1700多萬(wàn)元。小龍蝦的廣闊發(fā)展前景和政府的優(yōu)惠政策扶持，以稻蝦共作為主的小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在潢川縣遍地生花，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。到2019年，全縣養(yǎng)殖小龍蝦35.8萬(wàn)畝，其中9300多戶貧困戶參與養(yǎng)殖，貧困戶養(yǎng)殖面積達(dá)8.9萬(wàn)畝，每畝田可增收2500余元，讓貧困戶輕松摘下了“貧帽”，戴上了“金冠”。“稻花香里說豐年，收獲龍蝦滿田。”農(nóng)戶的笑顏永遠(yuǎn)是田邊最美的風(fēng)景。許多農(nóng)戶從以前的“瞎忙”到現(xiàn)在的“忙蝦”，從過去的“瞎指望”到如今的“指望蝦”，實(shí)現(xiàn)了“一水兩用，一田雙收”，不僅糧袋子滿了，錢袋子也鼓了，不僅安全感提升了，幸福感也增強(qiáng)了。

 

 

　　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就地培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民�？茖W(xué)技術(shù)是最持久的生產(chǎn)力。任何產(chǎn)業(yè)的旺盛發(fā)展都離不開強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。潢川縣實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)“兩手抓”，一手抓小龍蝦經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，確保小龍蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行，一手抓小龍蝦養(yǎng)殖人員培訓(xùn)，確保養(yǎng)殖技術(shù)含量和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，提升“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用性人才隊(duì)伍科技素質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極探索建立技術(shù)支撐單位與小龍蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)參與技術(shù)服務(wù)，形成省、市級(jí)水產(chǎn)科研院所、大學(xué)院校、龍頭企業(yè)、相關(guān)行業(yè)技術(shù)部門與鄉(xiāng)村服務(wù)組織為補(bǔ)充、上下銜接配套的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別是在培訓(xùn)小龍蝦養(yǎng)殖人員上潢川縣下了一番精準(zhǔn)的“狠”功夫。授人以魚不如授人以漁。水產(chǎn)技術(shù)部門和水產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人才在全縣各鄉(xiāng)村舉行免費(fèi)的巡回技術(shù)培訓(xùn)，真正把最新最優(yōu)技術(shù)送到養(yǎng)殖戶的田頭、門頭、心里頭、腦里頭，每次前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的農(nóng)民都爆滿。近幾年潢川培訓(xùn)小農(nóng)蝦養(yǎng)殖人員近萬(wàn)人。“學(xué)會(huì)技術(shù)是正路，有了本領(lǐng)能致富”已成為養(yǎng)殖戶的普遍共識(shí)。鄉(xiāng)親靠小農(nóng)蝦養(yǎng)殖走上致富道路，這也讓那些在外務(wù)工的青年們按捺不住回家搞養(yǎng)殖小龍蝦創(chuàng)業(yè)的激情。這些青年回到家鄉(xiāng)后充分發(fā)揮他們的閱歷、潛力、能力和智力成就了一番“蝦”業(yè)。強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和專業(yè)人才的成功帶動(dòng)，更多的農(nóng)民成為了愛水產(chǎn)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，為小龍蝦產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效發(fā)展注入了無(wú)比的后力、動(dòng)力和活力。

 

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，要靠龍頭帶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，示范少不了。為了抓好產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，潢川縣實(shí)行雙管齊下。一是通過小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)。以項(xiàng)目整合方式支持有條件的大型養(yǎng)殖戶建設(shè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化“蝦稻共作”核心示范基地，探索“蝦稻共作”高效模式。目前潢川縣共有國(guó)家級(jí)稻漁綜合示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)稻漁綜合示范區(qū)9個(gè)。這些示范基地在積極帶動(dòng)普通養(yǎng)殖戶更好地養(yǎng)殖小龍蝦方面起了非常好的作用。二是通過扶持小龍蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范推動(dòng)。大力招商引資，培植發(fā)展龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模大的企業(yè)。潢川縣現(xiàn)有規(guī)模以上小龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)150余家，規(guī)模以上加工企業(yè)5家。加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度，實(shí)現(xiàn)小龍蝦生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。扶持有實(shí)力的企業(yè)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，與基地、蝦農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制保障好普通養(yǎng)殖戶尤其是貧困養(yǎng)殖戶的利益。把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)市場(chǎng)，用價(jià)格信息指揮生產(chǎn)，把龍頭培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，支持龍頭企業(yè)強(qiáng)化利益分享，提高農(nóng)民養(yǎng)殖戶的自我發(fā)展能力，帶動(dòng)普通貧困戶共享產(chǎn)業(yè)收益。

 

 

　　如何讓木桶裝上最多的水，不受短板制約，使小龍蝦產(chǎn)業(yè)永葆可持續(xù)發(fā)展的能力和活力，這一直是潢川縣努力踐行和解決的問題。在實(shí)際工作中，他們把握好小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把鏈條卡穩(wěn)、夯實(shí)、筑強(qiáng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，全方面確保小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康優(yōu)質(zhì)、有序可續(xù)發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，進(jìn)一步完善小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效上全面實(shí)現(xiàn)升級(jí)。不斷加快發(fā)展小龍蝦加工業(yè)，以小龍蝦加工業(yè)帶動(dòng)小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從政策支持、配套服務(wù)、科技指導(dǎo)、品牌建設(shè)等方面延伸、補(bǔ)充小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了小龍蝦繁種、飼料、養(yǎng)殖、科研、營(yíng)銷、物流、餐飲、技術(shù)服務(wù)等一條龍發(fā)展一體化推進(jìn)的新格局。從各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘新的增值空間，從各個(gè)方面解決小龍蝦養(yǎng)殖戶的實(shí)際難題，千方百計(jì)讓潢川縣的小龍蝦產(chǎn)業(yè)在百舸爭(zhēng)流的市場(chǎng)大潮中乘風(fēng)破浪勇當(dāng)先鋒。

 

 

　　產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)永遠(yuǎn)是不可分割的。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接及良性循環(huán)是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的必經(jīng)之路。在小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，潢川縣合理利用產(chǎn)業(yè)資源，大幅提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率，按市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和催化效應(yīng)，每一步都與市場(chǎng)及時(shí)銜接、緊密對(duì)接，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)業(yè)的盲目無(wú)序發(fā)展。河南農(nóng)都集團(tuán)在潢川縣投資建設(shè)農(nóng)都小龍蝦產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，占地約500畝，計(jì)劃總投資10億元，主要建設(shè)小龍蝦交易中心，重點(diǎn)落實(shí)“公司+基地+合作社+渠道+高效供應(yīng)鏈+品牌化運(yùn)作”的“3+3”模式，打通小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集檢疫、信息、溯源、冷鏈物流、金融和服務(wù)于一體的一站式小龍蝦交易平臺(tái)。完成小龍蝦產(chǎn)業(yè)與全國(guó)大型電商交易平臺(tái)的完美結(jié)合，冷鏈物流24小時(shí)內(nèi)可通達(dá)200多個(gè)大中城市。目前全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小龍蝦交易中心，小龍蝦鮮活日交易量最高可達(dá)5萬(wàn)公斤。潢川縣大力支持企業(yè)采取聯(lián)營(yíng)、連鎖、加盟等形式，在大中城市開設(shè)銷售窗口，建設(shè)規(guī)范化小龍蝦餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)店和小龍蝦直營(yíng)店，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦服務(wù)平臺(tái)，拓寬多元化銷售渠道，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，提升鞏固潢川小龍蝦養(yǎng)殖加工地位，不斷開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，讓小龍蝦在廣闊的大河中游刃有余地“秀”出最美姿態(tài)。

 

 

　　小龍蝦作為一項(xiàng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受相關(guān)條件的限制會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。小龍蝦養(yǎng)殖戶特別是貧困戶養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，為了保障小龍蝦養(yǎng)殖戶的利益，抵御抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保小龍蝦產(chǎn)業(yè)脫貧的長(zhǎng)期穩(wěn)定效果，潢川縣抓住時(shí)機(jī)推行了《潢川縣小龍蝦養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案》，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)、職責(zé)清晰”的原則，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼和其它支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、個(gè)體養(yǎng)殖戶參加小龍蝦養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)，省、縣財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)的80%，養(yǎng)殖戶僅需交納保費(fèi)的20%。小龍蝦保險(xiǎn)的實(shí)施將大大降低小龍蝦的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)壓力，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效提高養(yǎng)殖戶貧困戶的增收能力。

 

 

　　扶真貧，真扶貧。脫真貧，真脫貧。真做到如此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵。在中央布局的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“五個(gè)一批”工程中，產(chǎn)業(yè)扶貧是處于第一位置的工程，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺也居于首位。有了產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展才能讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)致富快車上穩(wěn)定脫貧奔上致富路。潢川縣因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、因戶施策、因人而異，聯(lián)合企業(yè)先后探索出了自養(yǎng)扶貧、托管扶貧、租養(yǎng)扶貧、綜合養(yǎng)殖扶貧、電商扶貧的五大扶貧模式，對(duì)各種能力不足、條件有限、不同需求等不同情形的貧困養(yǎng)殖戶全方位支持、全過程幫扶。同時(shí)，全力動(dòng)員黨員干部、幫扶人及社會(huì)力量全面幫扶貧困戶發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，不拋棄、不放棄，確保每一個(gè)貧困戶在產(chǎn)業(yè)脫貧的道路上不掉隊(duì)、不落伍、不返貧。

 

　　“河寬憑蝦躍，田廣任蝦肥。產(chǎn)興共脫貧，業(yè)旺共致富。”潢川縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，從無(wú)到有、從有到優(yōu)，現(xiàn)在已成為富民強(qiáng)縣的脫貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，也正印證了習(xí)總書記指出的“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”這句話的高度正確性。在這片充滿希望的沃土上，潢川縣認(rèn)真落實(shí)黨中央的脫貧攻堅(jiān)方針政策，不忘為民初心，堅(jiān)守責(zé)任使命，不斷發(fā)展壯大小龍蝦產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)造血功能，建立“扶志、扶智、扶制”的多維立體精神扶貧格局，堅(jiān)持走綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、共享發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，聚精會(huì)神搞脫貧，一心一意興產(chǎn)業(yè)，全力以赴，在脫貧致富的道路上，一戶一人都不落下。

 

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能歇。”潢川縣的小龍蝦產(chǎn)業(yè)取得了群眾認(rèn)準(zhǔn)、上下認(rèn)可、行業(yè)認(rèn)同的顯著佳績(jī)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，若要讓小龍蝦產(chǎn)業(yè)成為高效長(zhǎng)效民眾笑的不老不衰產(chǎn)業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)。在這一點(diǎn)上，潢川縣已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備，會(huì)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下：擼起袖子加油干，辛勤耕耘解萬(wàn)難，居安思危朝向前，幸福奮斗共贏贊。齊心協(xié)力共同開創(chuàng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)更加美好的未來，讓“稻在水中長(zhǎng)，蝦繞稻而游。稻子香美甜，蝦兒壯豐優(yōu)”的美好畫面出現(xiàn)在歲歲年年，讓更多的群眾通過小龍蝦產(chǎn)業(yè)脫貧致富，幸福邁步在全面小康的金光大道上……（潢川縣水產(chǎn)局）